1、新的变革：大有可为，引领科技创新
当前，拓展发展新空间，实施网络强国战略，深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，是助推供给侧结构性改革和实现经济转型升级的必然要求。
为此，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。在这方面，大力发展众创空间大有可为。
放眼世界，众创空间在发达国家蓬勃发展，在全球著名科技型企业中获得了充分发展。全球最大的出租车公司Uber没有一辆出租车，全球最热门的媒体Facebook没有一个内容制作人，全球市值最高的零售商阿里巴巴没有一件商品库存，全球最大的住宿服务提供商Airbnb旗下没有任何房产。这一切，离不开众创空间的孵化和推动。
在我国，近年来众创空间呈现爆发式增长。比如，截至目前，腾讯的众创空间已经在北京、上海、杭州、厦门、成都、武汉6个城市拥有了创业基地。在互联网时代，实现众创空间的快速发展是生产方式变革的内在要求，对未来中国经济持续健康发展具有重要的实践意义。
2、发展遇阻：软实力缺失，盈利空间低
首先，众创由于在国内起步较晚，发展模式较为单一，市场运作化程度较低。目前，众创空间的基础设施和软硬件装修都相对不错，多数还有咖啡馆、健身、沙龙和阅览空间。但是，多数众创空间在社交、辅导、培训、融资、产品设计等增值服务方面的软实力还非常有限，虽然每个众创空间聘请了一个创业导师，但这些导师与众创空间的关系十分松散，导师同创客之间的交流机会太少。
其次，软实力的缺失也制约了众创空间的快速发展。一般来说，创客和政府都对众创空间抱有较大希望，但功能失效则会打击创业者的积极性，制约政府有关部门对其持续关注的热情，对众创空间的深入发展产生负面效应，一些失败的案例往往被小题大做，夸大众创空间的风险，打击创客们对众创空间发展的积极性，软实力的增强需要一个长期积累的过程。
最后，盈利空间不大，稍有不慎就会产生亏损。众创空间目前的定价模式就是微利。从2015年开始，创业者的数量井喷式爆发，就像有人口红利一样，未来也将有创业红利。众创空间没有固定的盈利模式，从最早的“房东”时代到服务时代，众创空间最多只有15%的净利润率。
3、提升路径：吸引大企业，打造生态圈
首先，提升大公司参与众创空间运营的积极性。目前，国内众创空间部分是由原有创业园按照众创空间发展模式改造而来，还有些是在科技创业园中开辟空间新建而来，也有商业地产开发商自主改建的众创空间。但是，这些大公司创建的内部众创空间面向社会公众的机会相对较少。尽管政府建设的众创空间也是面向社会招聘管理团队进行运营，但同政府还是关系过于密切，专业化和市场化程度不高，不利于培育市场在资源配置中的作用。特别是科技型企业，拥有丰富的创客运营经验，企业创新动力经历了研发人员创新、全员创新和开放式创新三个发展阶段。内部创客空间是企业激发员工参与和创新的重要载体。当前面向公众的众创空间也受到了科技型企业的关注。例如深圳华强集聚孵化、流量、资本、云技术等互联网要素，集供应链、设计、生产、检测、销售渠道、营销公共创业要素，尝试实现软件与硬件公司全面的开放合作。
其次，提升软实力，打造完善的创业生态圈。众创空间并不是物理意义上的空间，其核心在于空间功能的拓展，能够为创业者提供工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。这些功能更方便每个创客以更低成本实现产品制造过程，全民都可以在众创空间找到属于自己的舞台。为此，各级政府要关注众创空间的软实力考核与支持，注重其落实情况发挥的真实体现；重点支持符合国内产业发展规划与代表未来产业发展主流的众创空间项目、能够发挥国内现在产业研发条件和人才优势的众创空间；对某些专业性众创空间，特别是制造业领域的众创空间，其创业生态圈需要某些专有要素，很难从外部获取，则必须由众创空间自身通过线上和线下多途径解决。根据“十三五”的发展重点，各级政府应鼓励本地区具有较强制造能力的企业参与设立众创空间。
4、破题之道：市场的归市场，政府的归政府
众创空间的发展，应坚持“市场的归市场管，政府的归政府管”的原则，政府宜以规划引导、优化市场竞争环境和完善创业生态圈为重点，而直接针对众创空间创建和引进创客项目的补贴可以考虑逐步取消。这种奖励重量不重质，很容易导致“劣币驱逐良币”的现象，补贴金额偏低对优质众创空间投资和众创项目缺乏吸引力，而普惠式的补贴又很容易造成滥竽充数以及众创项目重复申报，造成公共资源的浪费。
为此，政府可以走出直接补贴的局限，宜以众创生态圈建设的大视野开展工作，以优化创新创业市场环境和长效机制为工作重点，对优质创业创新资源集聚与配置具有重要作用。利用大数据建立高效的创客信用体系，破解小微企业融资难题，建立创客天使投资引导资金，发挥财政资金的杠杆作用，利用大数据整合众创空间的资源，添加创客空间模块，完善现有科技服务超市，提升科技资源供求配置的便利性，加大创新产品服务的采购力度，以市场化手段激励众创发展。
同时，还可以加强创新文化培育，众创空间设立的初衷是为了满足个人的兴趣和爱好，而乐于将创意变为现实。创客们的需求也是市场的一种直接反映，众创空间的兴衰和一个地区的创新精神有着密切的联系。为此，激发全民的创新精神，提升创业价值观的社会认同度，将有利于众创空间快速发展。
